اختصاص ۱۵ میلیارد دلار برای تامین کالاهای اساسی در لایحه بودجه سال آینده

وی با اشاره به همکاری‌های خوب و ارزنده دولت مردمی و مجلس انقلابی، افزود: کمیسیون تلفیق مجلس، کمیسیون برنامه و بودجه و مرکز پژوهش‌های مجلس، گزارش‌های خوبی در مورد بودجه ارائه کردند که حاوی نکات بسیار ارزنده و منصفانه‌ای در مورد لایحه بودجه بود. هیچ کاری بدون آنچه که خدا انجام می‌دهد، بی عیب و نقص نیست؛ اگر نمایندگان به کلیات لایحه بودجه رأی می‌دهند، حتما رأی به جزییات و همه مفاد لایحه بودجه نیست.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: سعی می‌کنیم تمام نگرانی‌های نمایندگان را برطرف کنیم. لایحه بودجه وقتی به قانون تبدیل شود، محصول مشترک دولت و مجلس است؛ بنابراین نیمی از راه را آمده‌ایم و بقیه آن را باید با کمک مجلس طی کنیم. امیدواریم با کاری که در دو ماه آینده انجام می‌دهیم، بتوانیم لایحه را به قانون تبدیل کنیم.

منظور ادامه داد: مجلس فرایند ارائه لایحه بودجه را برای اولین بار تغییر داد و قرار شد در مرحله نخست صرفا احکام، منابع درآمدی لایحه بودجه، مفروضات مربوط به تنظیم جزییات بودجه و اعلام ترازهای عملیاتی را ارائه دهیم که بخش اول با همین رویکرد ارائه شد. سعی کردیم وارد احکام غیر بودجه‌ای نشویم.

وی افزود: تلاش شد به احکامی که متناظر با تکالیف برنامه هفتم است و در لایحه به آن اشاره کردیم، بپردازیم؛ همچنین سقف منابع را همراه با دیگر اطلاعاتی که لازم بوده در قالب هشت جدول پیوست به مجلس ارائه کردیم.

۶۵۰ همت سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی در سال آینده

معاون رئیس‌جمهور در مورد ویژگی‌های لایحه بودجه ۱۴۰۳ گفت: سعی کردیم محورها و راهبردهای اصلی سیاست‌های برنامه هفتم و قانون برنامه را که با تأیید شورای نگهبان ابلاغ می‌شود، در لایحه بودجه بیاوریم.

منظور با بیان اینکه رشد اقتصادی و ایجاد اشتغال یکی از دغدغه‌های نمایندگان مجلس است، گفت: برای رشد اقتصادی در سال آینده، ۶۵۰ هزار میلیارد تومان در بودجه شرکت‌های دولتی برای سرمایه گذاری در بخش‌های پیشران اقتصاد کشور دیده شده است؛ البته این غیر از آن چیزی است که دولت در بودجه عمومی انجام می‌دهد.

رشد ۴۳ درصدی بودجه عمرانی نسبت به عملکرد سال جاریچ

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: در بودجه عمومی سال ۱۴۰۳، اعتبارات عمرانی (تملک دارایی‌های سرمایه‌ای) به میزان ۳۷۵ همت دیده شده است. درست است که این عدد نسبت به سال جاری افزایش پیدا نکرده است، اما نسبت به عملکرد امسال با توجه به عدم تحقق منابع، حدود ۴۳ درصد رشد داشته که این دو یعنی ۱۰۵۰ همت سرمایه‌گذاری در سال آینده توسط دولت انجام خواهد شد.

وی با اشاره به تکلیف برنامه هفتم مجلس برای حمایت از کسب و کارهای کوچک و خرد براساس مصوبه مجلس، گفت: در تبصره ۲ بودجه منابع دیده شده است؛ یعنی ۳۱ هزار میلیارد تومان دولت باید از محل منابع خودش به حساب‌های پیشرفت و عدالت در استان‌ها اختصاص دهد و با منابع بانک‌ها با نسبت یک و سه ترکیب شود؛ یعنی حدود ۱۰۰ همت منابع می‌شود؛ همچنین ۱۰۰ همت هم از محل تسهیلات قرض‌الحسنه برای حمایت از تولید پیش‌بینی شده است که سرجمع ۲۰۰ همت منابع برای واحدهای خرد و واحدها و مشاغل کوچک و کسب و کارهای متوسط و کوچک پیش‌بینی شده است.

اختصاص ۱۵ میلیارد دلار برای تأمین ۱۰ کالای اساسی مورد نیاز مردم

معاون رئیس‌جمهور با اشاره به دغدغه‌های نمایندگان مجلس درباره بخش فرهنگ و خانواده، گفت: در این زمینه، یک درصد از اعتبارات هزینه‌ای شرکت‌های دولتی را برای امور مربوط به جوانی جمعیت، رشد و شکوفایی بانوان و اردوهای زیارتی و موضوعات قرآنی و فرهنگی و گلزار شهدا و تکریم شهدا در نظر گرفته‌ایم.

منظور گفت: در موضوع کالاهای اساسی، برای اطمینان نمایندگان مجلس معادل ۱۵ میلیارد دلار برای تامین ۱۰ کالای اساسی مورد نیاز مردم اختصاص داده‌ایم.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور افزود: دولت می‌توانست نرخ ارز کالاهای اساسی را ۳۳ یا ۳۵ هزار تومان تعیین کند که منابع دولت نیز افزایش پیدا می‌کرد؛ اما ما نیز نمی‌خواهیم منابع دولت را به بهای کوچک شدن سفره مردم افزایش دهیم.

وی گفت: در بحث خرید تضمینی گندم با توجه به نگرانی‌ای که نمایندگان داشتند و تجربه امسال که تأمین مالی تورمی برای خرید تضمینی گندم صورت گرفت، دولت در سال‌ آینده منابع پایداری را برای خرید تضمینی گندم پیش‌بینی کرده است و مشارکت بخش خصوصی یعنی صنف یا صنعت را در خرید تضمینی گندم شاهد خواهیم بود. ۸۰ درصد خرید تضمینی را دولت و ۲۰ درصد بقیه را صنعت و صنف خرید تضمینی خواهند کرد.

دولت روش جدید پایداری را برای همسان‌سازی حقوق بازنشستگان پیش‌بینی کرده است

منظور افزود: در بحث همسان‌سازی حقوق بازنشستگان نگرانی‌هایی وجود داشت؛ اولا که بودجه دومرحله‌ای است و قطعا در بخش مصارف که در مرحله دوم به مجلس شورای اسلامی آورده می‌شود، از نظرات نمایندگان استفاده خواهد شد. در بحث همسان‌سازی حقوق بازنشستگان، دولت روش جدید پایداری را پیش‌بینی کرده است. اگر ما برای تامین این منابع انتشار اوراق بدهی پیش‌بینی می‌کردیم یک روش غیرواقعی بود و قطعا منبع پایداری نبود.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با بیان اینکه افزایش یک درصد مالیات بر ارزش افزوده چه میزان رشد تورمی خواهد داشت؟، گفت: مطابق قانونی که مجلس شورای اسلامی تصویب کرده، حدود ۴۰ درصد اقتصاد از پرداخت این مالیات معاف هستند. یعنی بخش کشاورزی مالیات بر ارزش افزوده نمی‌پردازد و لذا افزایش یک‌درصدی مالیات بر ارزش افزوده قطعا بر روی همه بخش‌های اقتصادی اثر نمی‌گذارد، بلکه بر روی ۶۰ درصد اقتصاد اثر می‌گذارد که اگر بین زنجیره تولید، توزیع و خدمات و پردازش و فرآوری تقسیم کنیم، در مجموع این یک درصد افزایش مالیات بر ارزش افزوده حداکثر شش صدم درصد رشد تورمی ایجاد می‌کند که با توجه به شرایط تورمی موجود اصلا رقم نگران‌کننده‌ای نیست.

منظور افزود: از سوی دیگر گفته شده که ما از جیب بازنشستگان بر می‌داریم و به خود آنها بر می‌گردانیم که این تفسیر درست نیست؛ چرا که عمده کالاهای مصرفی اقشار متوسط و ضعیف جامعه از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف هستند. وی گفت: کالاهای پرمصرف مردم مانند آرد، نان، گوشت، قند، شکر، برنج، حبوبات و روغن، از پرداخت این مالیات معاف هستند و لذا این افزایش مالیاتی مشمول کالاهای پرمصرف جامعه نمی‌شود؛ بلکه کالاهایی را در بر می‌گیرد که اقشاری که درآمدهای بالاتری دارند از آنها استفاده می‌کنند به عبارت دیگر، نوعی اصلاح در توزیع درآمدها را شاهد خواهیم بود که از جیب پردرآمدها به جیب کم‌درآمدها می‌رود.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: بخش‌های کشاورزی، حمل و نقل عمومی و نقل و انتقال اموال غیرمنقول، از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف هستند و لذا نباید نمایندگان نگران افزایش تورم و فشار به جیب کم‌درآمدها باشند.

دولت به دنبال اصلاح ساختار بودجه است

معاون رئیس‌جمهور با بیان اینکه ما در لایحه‌ای که تقدیم مجلس شورای اسلامی کردیم به دنبال اصلاح ساختار بودجه هستیم، گفت: اگر این اصلاح ساختار انجام پذیرد یعنی کسری بودجه کاهش می‌یابد. رهبر معظم انقلاب نیز تاکید داشتند که کسری بودجه ام‌الخبائث بوده و تمام مشکلات اقتصادی از این منبع منشا می‌گیرد.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور افزود: ما منابع درآمدی دولت را بازنگری کردیم. رشد منابع نسبت به سال گذشته فقط ۱۸ درصد است. البته نسبت به عملکرد سال جاری ۵۰ درصد رشد داشته‌ایم و نسبت به‌ آنچه مصوب شده، ۱۸ درصد رشد پیش‌بینی شده است. ما دولت را محدود کرده‌ایم و فقط هفت درصد هزینه‌های دولت رشد پیدا کرده است. معافیت مالیاتی حقوق‌بگیران و شاغلان افزایش پیدا کرده است. به نمایندگان می‌گویم در خصوص مالیات نگران نباشند؛ به کلیات بودجه رأی بدهند ما در جزئیات در خدمت شما بوده و قطعا با مذاکره مسائل قطعی خواهد شد.

موافقت مجلس با کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۳ کل کشور

نمایندگان مجلس شورای اسلامی، در جریان بررسی گزارش کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال ۱۴۰۳، پس از استماع نظر موافقان و مخالفان درباره اصلاحیه لایحه بودجه، با کلیات این لایحه با ۱۵۴ رأی موافق، ۶۰ رأی مخالف و ۵ رأی ممتنع از مجموع ۲۲۲ نماینده حاضر در صحن، موافقت کردند.

پایان